9月6日,山東省政府新聞辦舉行新聞發布會,山東省商務廳副廳長、山東自貿辦副主任王紅介紹了中國(山東)自由貿易試驗區五周年的建設情況。
自2019年8月獲批設立以來,山東自貿試驗區以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,總體方案112項試點任務已全部實施,深化改革創新方案實施率超過70%,大膽闖、大膽試、自主改,有效發揮了改革開放綜合試驗平臺作用。
五年來,山東省商務廳始終以制度創新為核心,落地一批引領性創新成果。堅持問題導向、目標導向,以系統觀念推進創新,從制度操作層面的流程優化再造到監管標準的創新,從市場主體全生命周期服務改革到特色優勢產業全鏈條集成,不斷在更廣領域、更深層次積極探索創新,2項改革試點經驗、5項“最佳實踐案例”在全國推廣,制度創新成果數量居第五批自貿試驗區前列。五年來,山東自貿試驗區進出口、實際使用外資、新增市場主體年均分別增長17%、20.6%、15.8%;青島港貨物吞吐量超越新加坡港躍居全球第四,集裝箱吞吐量超越釜山港、位居東北亞第一。
五年來,山東省圍繞賦能產業發展,不斷優化產業生態。堅持科技創新與制度創新雙輪驅動,激發各類主體創新激情和活力,產業智能化、綠色化趨勢明顯。在賦能產業綠色化發展方面,濟南片區推動智能裝備城新型儲能裝備產業園建設,加強數字化賦能園區智慧化管理,打造新能源和數字化場景應用,落地洛克美森(濟南)零碳智慧工廠項目,降低耗能48%、碳排放65%。在賦能產業數字化轉型方面,針對大宗商品行業面臨貨物難管控、融資成本高等問題,青島片區率先推出動產質押融資業務模式,實現“倉儲、貿易、金融與監管”的協同創新。目前已建成數字倉庫7.8萬平方米,倉儲管理成本降低近40%,提貨效率提高約50%,企業融資成本降低3%-6%。在賦能產業智能化升級方面,煙臺片區加快智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備等推廣應用,打造智能制造、光電傳感等一批特色產業園,已培育出清科嘉機器人聯合研究院、睿創微納、艾迪精密等一批科創平臺、上市公司、專精特新企業。
五年來,山東省聚焦差別化定位,探索推動海洋經濟發展的路徑模式。山東自貿試驗區設立之初,就將高質量發展海洋經濟作為差異化探索的重中之重,扎實推進海洋經濟政策集成改革和創新發展。在強化產業政策供給方面,針對深遠海大型智能網箱沒有檢驗規范、無法確權頒證、融資難等實際問題,煙臺片區從平臺確權、金融保障深海養殖、活魚裝卸設備進口到活魚裝船運輸等全環節實施一攬子制度創新。以經海漁業為例,已投產深遠海智能網箱8座,年產量超過6000噸。在提升海洋創新能力方面,國家超算濟南中心牽頭組建山東省海洋信息智能處理與應用協同創新中心,研制海洋大數據處理系統,著力破解透明海洋、藍色生命、深藍大腦等大科學問題。青島片區建設世界規模最大海洋基因庫,海洋生物基因組破譯全球貢獻度近30%,全國貢獻度近50%。國際首個免疫抗腫瘤海洋多糖類藥物“BG136”完成一期臨床。組建國際海洋基因組學聯盟,目前已與國內外430余個科研院所開展1400多項合作。同時,山東還注重海洋資源開發與保護并重,不斷探索海洋生態修復新模式。煙臺片區率先制定漁業增殖放流品種指南和標準流程,帶動重點區域生物多樣性修復增加15%以上、高營養層級生物資源量增加30%以上,被農業農村部批準為中韓聯合增殖放流活動永久舉辦地。
此外,山東不斷深化聯動創新,逐步釋放自貿制度紅利。立足“為國家試制度、為地方謀發展”,主動加強區內外聯動,持續釋放制度創新溢出效應,助推形成協同聯動、共同發展的格局。“東西聯動”融入黃河重大國家戰略。牽頭成立黃河流域自貿試驗區聯盟,深化黃河流域社會信用、審批服務、知識產權、物流運輸“四個一體化”合作機制,實現教育、民生、社保、人才等領域480項高頻事項跨省通辦。連續舉辦三屆黃河流域跨境電商博覽會,今年吸引超7.1萬人次到場參觀,專業采購商超1.3萬家,實現經貿配對超5.3億元。“南北聯動”對接國家自貿港戰略。與海南自由貿易港簽署聯動創新框架協議,在醫養健康、國際貿易、海洋經濟、跨境金融等領域達成系列合作事項。濟南醫療機構與樂城醫療機構開展科室合作、檢查結果互認,建立山東患者赴樂城先行區就診綠色通道。啟動共建“南繁北育”科學家工作站、現代海洋牧場聯合開發等多個新項目。“產業聯動”放大自貿溢出效應。以17個省級聯動創新區為載體,聚焦醫養健康、國際貿易、海洋經濟三個產業,推動制度聯動、政策互惠、平臺共享,農藥跨境電商B2B出口模式、“青威一港通”作業模式等4項聯動成果在全省推廣。