10月12日,山東省政府政策例行吹風會在濟南舉行,會議對《關于加快推進數據要素市場化配置改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)進行了詳細解讀。
《實施意見》的出臺,是推動綠色低碳高質量發展的內在要求,更是把握數字化發展大勢的戰略選擇。
《實施意見》聚焦“促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟”這條主線,圍繞數據供給、流通、使用全周期進行了整體設計,是山東省推動數據要素市場化配置改革的指導性文件。主要有三個特點:
堅持系統觀念。圍繞數據供得出、流得動、用得好、保安全,加強系統謀劃和體系設計,一體推進制度建設和實踐探索,增強工作整體性、協同性。
堅持改革創新。以促進發展為主基調,圍繞數據權屬、授權運營、市場交易、產業發展等重點,加大改革創新力度,催生和培育新質生產力,驅動數字經濟高質量發展。
堅持問題導向。準確把握數據領域的新變化新需求,聚焦實踐中的堵點難點焦點問題,有針對性地提出務實管用的工作舉措,著力破除阻礙數據要素有序流通和深度應用的體制機制障礙。
據介紹,《實施意見》就未來3年數據要素市場化配置改革“干什么、怎么干”作了部署安排,明確了24項重點任務,主要聚焦五個方面:
聚焦高質量數據供給。圍繞數據確權難、供給質量不高等難題,加強數據產權保護,讓大家放心“供數”。同時,進一步強化數據資源管理、質量管理和資產管理,打造高質量數據集,讓數據可用、好用、管用、常用。
聚焦高效率數據流通。一方面,開展授權運營。公共數據規模體量大、數據質量好、價值潛能大、帶動作用強,開展授權運營可滿足社會各界用數需求,充分釋放公共數據的價值。另一方面,促進數據交易。著力推動區域性數據交易機構和行業性數據流通交易平臺協同發展,培育多層次數據市場體系,讓數據流通更加順暢,數據活力充分迸發。
聚焦高價值數據應用。從實際應用出發,全面開展“數據要素×”行動,從生產、生活、治理數字化應用等方面,進一步拓展數據創新應用場景,持續深化數據創新應用的深度、廣度和效度,全面釋放數據要素的協同優化、復用增效、融合創新效應。
聚焦高能級數據生態。堅持產業帶動,著力培育數據企業和第三方專業服務機構,推動數據產業全鏈條協同發展。同時,強化人才和科技支撐,完善數據要素產業生態,推動數據產業高質量發展,提升數字經濟核心競爭力。
聚焦高水平數據安全。堅決守牢安全發展底線,將安全貫穿數據供給、流通、應用等各方面、全過程,強化數據要素全生命周期安全保障體系建設,確保數據安全合規流通使用,努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。