山東實施“創業齊魯”三年行動
到2026年，全省扶持創業30萬人以上，帶動就業80萬人以上
山東省政府辦公廳近日印發《山東省“創業齊魯”行動方案（2024-2026年）》，提出到2026年，全省扶持創業30萬人以上，帶動就業80萬人以上。每年培育專精特新企業1000家以上，培育“名特優新”個體工商戶1000家左右，扶持高層次科技人才團隊100個左右；每年普惠小微企業貸款余額同比增速不低于各項貸款增速，新發放創業擔保貸款150億元以上，新增個體工商戶經營性貸款500億元以上；年均征集創業創新賽事優質項目不少于1500個；每年舉辦各類創業促進活動不少于1000場。
《行動方案》明確了實施“創業齊魯”行動的七項主要任務。
實施創業市場環境“暖心計劃”。持續打造一流創業環境，大力推進“高效辦成一件事”，強化部門聯動和信息共享，以企業信息變更、開辦餐飲店、企業遷移登記等涉及企業3個“一件事”為重點，為創業主體提供集成化服務。推動公共創業服務下沉基層，深化“一次辦好”“一網通辦”集成改革。深入開展創業環境優化“揭榜掛帥”活動，打造一批具有山東特色的創業環境創新引領區。
實施創業重點領域“強鏈計劃”。聚焦高科技領域引領創業，以“十大創新”為引領，著力完善科技創新體系，推進科技創新與產業創新深度融合，發展新質生產力。推進創新創業集群化發展，吸引集聚一批優質中小微企業和創新創業團隊，每年培育一批省級中小企業特色產業集群。鼓勵支持新就業形態領域創業，鼓勵創業者圍繞交通出行、外賣配送等新就業形態領域開展創新創業。
實施創業金融資本“護航計劃”。優化金融服務助力創業，加大首貸、續貸、信用貸、中長期貸款投放，持續優化信貸結構，推動創業擔保貸款等普惠小微貸款增量擴面。對天使基金，省級引導基金最高出資比例提高至40%，省、市、縣級政府最高共同出資比例放寬至60%。支持創投風投助力創業，到2025年，我省創業投資綜合實力得到較大提升，省級創業投資集聚區達到10個以上，具有全國影響力的本地創業投資品牌領軍企業達到30家以上。試點開發“創業風險險”，支持引入社會資金，對創業失敗人員給予社會化資金救助。
實施創業領軍人才“梧桐計劃”。實施青年人才集聚齊魯行動，每年吸引青年人才不少于70萬人。大力支持高等院校、科研院所專業技術人員兼職創新、在職創辦企業、離崗創辦企業、到企業工作或參與項目合作。同時，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業，新建和提升改造一批返鄉入鄉創業園區，政府投資的安排不少于30%的場地，免費向返鄉創業人員提供。持續落實新型職業農民職稱制度。全面實施鄉村振興合伙人招募行動，每年遴選100名業績貢獻突出的合伙人，按照柔性引才有關政策規定分別給予1萬元獎補，符合條件的納入創業擔保貸款支持。加強高校創新創業教育課程和實踐平臺建設，每年遴選4000個左右大學生創新創業訓練計劃項目給予重點支持。
實施創業平臺載體“筑巢計劃”。加大高新技術產業創新載體培育支持力度，提升各類創業載體管理水平，扶持不同階段創業主體發展壯大。依托產業特色顯著、青年創業者集聚、新業態消費場景豐富的街區，通過搭建創業賦能中心，到2025年底，在全省范圍內試點建設40家省級創業街區。持續深化“黃河青創走廊”共建行動，在省級層面打造青創齊魯大廈。
實施創業能力素質“鍛造計劃”。加強創業培訓規范化管理，出臺山東省創業培訓管理暫行辦法和創業培訓師資管理辦法。不斷提升企業家創新創業能力，全省年均培訓民營企業家10000人以上，遴選300名左右優秀中青年企業家進行重點培養。每年完成高素質農民創業創新培訓5000人以上。完善支持“專精特新”企業成長發展的政策體系，推進中小企業升規納統、梯度培育，不斷提升培育質量，促進中小企業健康發展。
實施創業文化生態“涵養計劃”。在全省打造“創業齊魯”品牌，各市至少培育1個具有影響力、叫得響的地區性創業品牌，形成“1+N”品牌矩陣。高水平舉辦山東省創業大賽、高層次人才創業大賽、大學生創業創新大賽、退役軍人創業創新大賽、青年創業創新大賽等賽事活動，儲備優質創業項目，促進人才引進、項目對接、交流合作。
（大眾新聞·大眾日報記者 楊帆）
