濰坊廣電新媒體訊 信用監(jiān)管和審慎執(zhí)法是提升市場主體競爭力的關(guān)鍵因素。今年以來，經(jīng)濟(jì)區(qū)通過信用賦能助企發(fā)展、審慎執(zhí)法打造良好營商環(huán)境等舉措，不斷提升市場主體誠信意識和誠信水平，著力打造法治化營商環(huán)境，高質(zhì)高效服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
信用監(jiān)管提升市場主體的信譽(yù)度，審慎執(zhí)法護(hù)航公平公正的市場環(huán)境，保護(hù)市場主體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)區(qū)以開展信用提升行動為切入點(diǎn)，推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，更好地滿足市場主體多樣化、多層次、多方面需求，實現(xiàn)依法規(guī)范監(jiān)管與優(yōu)化營商環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。
創(chuàng)新監(jiān)管方式
釋放市場主體發(fā)展活力
經(jīng)濟(jì)區(qū)組織召開2023年度全區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會議，制定部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項清單和抽查計劃，發(fā)布《濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引匯編（2023年版）》，提高抽查工作規(guī)范化水平。同時，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中全面應(yīng)用企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，實施差異化階梯式監(jiān)管，將監(jiān)管對象信用狀況作為抽查范圍和抽查頻次的依據(jù)。此外，加強(qiáng)部門協(xié)同，高效開展部門聯(lián)查，探索觸發(fā)式監(jiān)管和非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，推動市場監(jiān)管“對守信者無事不擾、對失信者利劍高懸”，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
包容審慎監(jiān)管
建立信用監(jiān)管容錯機(jī)制
設(shè)立經(jīng)營異常名錄“緩沖帶”，針對企業(yè)年報中的一般檢查信息錯誤，不列入經(jīng)營異常名錄；對“雙隨機(jī)、一公開”抽查中發(fā)現(xiàn)的年報輕微差錯行為，企業(yè)主動改正的，給予“容錯”機(jī)會；對因疏忽未按時進(jìn)行年報的市場主體暫時不給予處罰。針對性施策在宣傳有關(guān)信用監(jiān)管的政策法規(guī)的同時，提高了市場主體的誠信意識。
開辟信用修復(fù)“綠色通道”
全天候服務(wù)信用修復(fù)
“線上+線下”相結(jié)合，多渠道、多形式宣傳信用修復(fù)條件、途徑和程序，優(yōu)化修復(fù)流程，壓縮辦理時限，實現(xiàn)“現(xiàn)場辦”“立刻辦”。通過信用修復(fù)，經(jīng)濟(jì)區(qū)6家企業(yè)先后獲得銀行貸款，32家個體工商戶通過了抖音、支付寶等電商平臺的驗證，重回發(fā)展快車道。
推行事前失信警示提醒
推動信用監(jiān)管關(guān)口前移
在企業(yè)年報中實施年報精細(xì)化管理，建立分類分時分級年報管理模式，切實提高年報智能化、便利化水平。主動對高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行警示提醒，利用相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，篩選出企業(yè)年報信息與稅務(wù)信息不一致企業(yè)、未歇業(yè)年報數(shù)據(jù)全零企業(yè)，通過電話提醒企業(yè)核對年報經(jīng)營數(shù)據(jù)，降低企業(yè)信用風(fēng)險。同時，清理長期未經(jīng)營企業(yè)，通過大數(shù)據(jù)篩選符合清理條件的企業(yè)名單，在電話訪問、實地核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同情況分別采取不同處理方式。據(jù)悉，截至目前，激活長期未經(jīng)營企業(yè)18 家，注銷市場主體69家，吊銷企業(yè)106家，有效降低了失信企業(yè)的數(shù)量。
力推不予強(qiáng)制清單
推行多領(lǐng)域包容免罰
推動廣告、商標(biāo)等多領(lǐng)域?qū)嵭胁挥鑿?qiáng)制清單，對情節(jié)顯著輕微或沒有明顯社會危害的違法行為，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不予實施行政強(qiáng)制措施。同時，對首次違法、輕微違法，實施包容審慎執(zhí)法，對市場主體非主觀故意、輕微且沒有造成明顯危害后果的首次違法行為建立“容錯”機(jī)制，運(yùn)用警示教育、指導(dǎo)約談等方式及時糾正企業(yè)違法行為，激勵市場主體及時自我糾錯，消除、減輕社會危害后果，提高市場主體依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，煥發(fā)柔性執(zhí)法“溫度”，保障企業(yè)集中力量謀發(fā)展。此外，以嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》過罰相當(dāng)和合理合法為原則，處罰等次嚴(yán)格按照過錯程度、損害后果、主觀意圖等因素綜合考量，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)，依法給予從輕、減輕處罰。
